高传荣（刘老庄乡党委副书记、乡长）

刘老庄乡是全国闻名的革命老区，是一块洒满烈士鲜血的红色革命圣地。在全面落实乡村振兴战略的大背景下，老区人民抢抓布局优化调整机遇，传承红色精神，统筹抓好科学规划、产业发展、脱贫攻坚、镇村建设等各项工作，全力以赴走好发展振兴路，谱写革命老区新篇章。?

红色引领 构建发展新格局

近年来，该乡围绕区委区政府加快发展以红色旅游为重点的文化旅游，把刘老庄打造成享誉江苏乃至全国的红色明珠这一发展定位，全力构建集红色教育、生态农业、观光采摘、休闲娱乐相结合的“红色+农业+旅游”格局。?

2017年刘老庄财政一般公共预算收入4587万元，地方财力 1261万元，人均收入达到15193元，人民生活水平有了质的提升。高传荣向记者介绍道，刘老庄作为“十二五”全省六大重点扶贫片区之一，省市区各级领导和部门都给予刘老庄很多关注和支持，实施了多个民生项目，为刘老庄的发展奠定了坚实的基础。?

该乡在认真落实全域旅游发展战略上，以新四军刘老庄连纪念园为核心载体，开发红色旅游文化、打造红色教育基地。“在此基础上，我们还积极推进文旅融合、农旅融合，叫响刘老庄全域旅游品牌。之前成功招引的当年农家休闲娱乐体验项目，如今已建成占地120亩的农家文化旅游度假村，年均接到游客数量超过50万人次。”高传荣说道。同时，该乡还借助红色文化资源优势，积极发展农业观光旅游，吸引了香园农庄、大阳生态园、蓝莓湾等一大批现代农业项目落户刘老庄，每年的观光采摘游客达到20万人次。在特色农业方面，引进碧根果产业园项目，目标将其打造成集果品加工展示、观光采摘、健康娱乐、民宿风情于一体的休闲观光项目。 今年淮阴区已获批了省级现代农业产业园区，核心区就在刘老庄，今后三年，每年将有1000万元的专项资金投入到现代农业发展中来，前景可观。?

精准施策 务求脱贫新成效?

精准施策是脱贫攻坚的关键。高传荣说，“我们牢牢坚持“一盘棋”思想，因地因户施策，广泛集聚资源，为群众谋出路、增收入。”目前，全乡省定经济薄弱村双庄村已顺利出列，建档立卡低收入户1126户已脱贫568户，今年全乡村均集体经济收入预计29.9万元。?

求成效就要有方法，一方面下大力气加快项目扶贫、产业扶贫步伐，增强造血功能，让脱贫攻坚植根更深、基础更牢。另一方面，结合新型城镇化和农业现代化推进易地扶贫搬迁。比如省定经济薄弱村双庄村，整村搬迁项目可形成5680亩连片农田，碧根果、金针菜、菊花等一批产业化项目已相继落户开工，为产业富民打下坚实基础。作为扶持村级集体经济发展试点项目的双庄村烘干房项目已建成使用，目前已实现盈利11万元。?

“再往细里说就是，就是我们根据全乡发展和低收入户具体情况，提出了打造‘租金+薪金+分红’的增收新模式。这个模式最大的特点，是多渠道复合型增收，能较好规避单一增收渠道可能导致的返贫问题……”高传荣告诉记者。这一模式主要包括三个方面：一是通过签订土地流转协议，让低收户通过流转土地获得租金。二是成立专业合作社，将低收入户吸纳为社员，每年发放6%的保底分红资金，同时注意发挥好土地耕作服务社的作用，降地农民种地成本，提高亩均收益。三是利用现有项目吸纳就业，增加他们的工资性收入，其中碧根果项目常年性用工80人左右，季节性用工250余人；金针菜项目可带动低收入户就业10人以上，两个项目可带动地方农民工资性增收每户5000元以上。?

建管并举 镇村环境新提升

该乡将相对集中居住与精准扶贫、文化旅游特色乡镇创建有机结合，拉大了集镇框架，完善了集镇功能，提升了集镇形象。目前全乡10个行政村，已有刘老庄村、夹树村、郑河村共计2032户实施了整村搬迁集中居住工程，建成红色家园、金色家园、绿色家园小区等。高传荣说，“相对集中居住不仅让村民享受到新型城镇化发展带来的福利，还实现了土地资源利用最大化，更提升了群众的生活品质。” 2017年，该乡实施的双庄村整村搬迁工作，目前拆迁、土地复垦、土地流转已全部结束，产业项目全部落户，安置小区22幢楼房已封顶，预计于今年10月份竣工投入使用。今年该乡按照全区“三集中”的工作要求，又启动了同心村、杨庄村的集中居住工程。?

去年11月份刘老庄乡通过了省级卫生乡镇复验；今年4月份，通过了市级环境长效管护示范乡镇验收。高传荣说，“总的来说，在全乡干部群众的共同努力下，我乡环境整治工作成效明显，群众满意度也在不断提升。”为了让群众有更舒适宜居的生活环境，该乡结合文明城市创建，加大了环境整治的力度。一方面舍得投入。投入200余万元，对乡村环境开展拉网式整治，对基础设施进行完善。另一方面长效管理。对各村环境整治工作进行日督查、周通报，月考评，与绩效考核挂钩，以绩效激励促进环境整治长效化，打造生态宜居的绿色刘老庄。?

谈及刘老庄乡未来的发展，高传荣坚定地说，“我们将认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，紧抓乡镇布局优化调整机遇，大力实施乡村振兴战略。”具体地说，即“三个坚持”——坚持一产兴乡，结合“三集中”工作，推进土地规模流转和适度规模经营，重点发展附加值高的农业项目，促进富民壮村；坚持二产强乡，招引能源企业、劳动密集型企业落户形成集聚，同时引导现有企业做大做强，以此推动产业振兴，进一步扩大就业、增加税源；坚持三产活乡，一、三产业融合发展，依托红色资源禀赋，发展观光、休闲农业，推动全域旅游扩大规模、提升品质，用红色吸引人，用绿色留住人，打造宜居宜业宜游的幸福刘老庄。

■ 本报记者 陈泽鑫?